Các nhà tài trợ tham vấn Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2011-2015

2 kịch bản tăng trưởng

Tại Hội thảo, thay mặt Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thứ trưởng Cao Viết Sinh đã trình bày bản dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015. Mục tiêu tổng quát trong bản dự thảo kế hoạch phát triển này nổi lên hai điểm mới: thứ nhất là ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; thứ hai là duy trì tăng trưởng hợp lý gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh.

Trong kế hoạch tăng trưởng kinh tế 5 năm 2011-2015, bản dự thảo đưa ra 2 kịch bản:

Kịch bản thứ nhất dự kiến tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5%/năm, xuất phát từ dự báo tình hình kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, tăng trưởng thấp trong năm 2011 và 2012 nhưng các năm sau tiếp tục có nhiều khó khăn và thách thức lớn hơn.

Kịch bản thứ hai dự kiến tốc độ tăng trưởng 7%/năm, xuất phát từ việc dự báo xu hướng tình hình thế giới và trong nước tương tự như kịch bản 1, nhưng những năm sau tình hình được cải thiện hơn. Nền kinh tế đi dần vào phát triển ổn định với tốc độ tăng GDP tăng cao hơn vào nửa cuối kế hoạch 5 năm 2011-2015.

Trong 2 kịch bản trên, dự kiến sẽ chọn kịch bản thứ hai để điều hành, phấn đấu đạt mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XI đề ra.

Dự thảo đưa ra 11 định hướng và giải pháp lớn để thực hiện kế hoạch 2011-2015, trong đó nhóm giải pháp tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới tăng trưởng kinh tế là nhiệm vụ rất lớn và cũng rất phức tạp. Đi đôi với việc tiếp tục chuyển đổi cơ cấu giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành, từng lĩnh vực, trong giai đoạn 5 năm tới Việt Nam dự kiến tập trung 3 lĩnh vực quan trọng nhất là:

Một là, tái cơ cấu đầu tư, trong đó trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công, đổi mới phân cấp đầu tư;

Hai là, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước;

Ba là, tái cơ cấu hệ thống ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính khác.

Toàn cảnh Hội nghị

Ý kiến chuyên gia

Tham gia đóng góp ý kiến, hầu hết các bên tham vấn đều đánh giá cao bản dự thảo có nhiều điểm mới so với trước, đặc biệt là 2 điểm lớn: ổn định kinh tế vĩ mô và nâng cao chất lượng tăng trưởng. Các bên đều khẳng định mục tiêu định hướng lần này là hợp lý. Các đối tác đều thống nhất với các nhóm giải pháp nêu ra trong kế hoạch 5 năm 2011-2015 và cho rằng hai kịch bản kinh tế đưa ra đều hợp lý và có thể sử dụng.

Nghiêng về kịch bản thứ nhất, đại diện của Đại sứ quán Australia tại Việt Nam nêu quan điểm: “Tăng trưởng 6,5% là hợp lý hơn. Con số đó có vẻ khiêm tốn nhưng Việt Nam cần quan tâm giai đoạn sau như thế nào nữa”.  Theo vị này, Việt Nam nên đặt mục tiêu tăng trưởng thấp cho các năm trước mắt để chuẩn bị điều kiện sẵn sàng cho tăng trưởng cao hơn giai đoạn sau 2020. Ông cũng cho rằng, hiện nguồn vốn trên thế giới không hẳn là thiếu, nhà đầu tư họ đang thiếu nơi đầu tư an toàn nên Việt Nam cần có giải pháp tạo niềm tin cho nhà đầu tư.

Đại diện ADB đánh giá việc cổ phần hóa không phải là giải pháp duy nhất trong tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, việc minh bạch trong các doanh nghiệp nhà nước cần phải quan tâm hơn vì Việt Nam đang yếu ở điểm này.

Phía UNDP cho rằng, trong phối hợp giữa trung ương và địa phương, chính phủ cần chủ động quyết định đầu tư vào đâu, tránh để địa phương đầu tư phân tán nguồn lực.

WB đưa ra ý kiến, cần có một khung theo dõi giám sát để biết việc thực hiện kế hoạch đạt kết quả đến đâu. WB cũng cho rằng trong đầu tư công, nhà nước có nên gánh hết rủi ro đối với việc hoạt động kém hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước hay không? “Vấn đề hiện nay là hiệu quả đầu tư chưa cao, chúng tôi ủng hộ quan điểm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cần ưu tiên tái cơ cấu đầu tư, trong đó có đầu tư công”, đại diện WB nói.

Các nhà tài trợ khuyến cáo, Việt Nam cần quan tâm hơn đến động lực tăng trưởng của mình, việc xây dựng niềm tin với đồng tiền nội tệ trong bối cảnh hiện nay cũng hết sức quan trọng.

Một số kiến nghị như cần đưa thêm vấn đề phát triển nền kinh tế xanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, quan tâm hơn các chỉ tiêu về mặt xã hội như xóa đói giảm nghèo, đảm bảo dịch vụ cơ bản cho người dân... được các chuyên gia đưa ra và phía Việt Nam ghi nhận tiếp thu.

Kết thúc hội thảo, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đánh giá, các ý kiến đóng góp của các bên sẽ có vai trò quan trọng đối với Chính phủ Việt Nam trong việc xây dựng kế hoạch 5 năm 2011-2015 lần này./.

Anh Đức