Huy động mọi nguồn lực xã hội trong công tác lập quy hoạch

Dự kiến trong hai ngày rưỡi, các đại biểu tham dự hội nghị sẽ tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến cho 4 chương trình lớn của TP, nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ TP Hà Nội, đó là các Chương trình: “Đẩy mạnh công tác QH, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị”; “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức”; “Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”; “Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh”. Các đại biểu cũng sẽ thảo luận, đóng góp ý kiến cho dự thảo Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị (khóa XIII) “về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội trong thời kỳ 2001-2010”.

Trong phiên làm việc buổi sáng, dưới sự điều hành của đồng chí Nguyễn Thế Thảo, UVTƯ Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP, Hội nghị đã tập trung xem xét, thảo luận các nội dung dự thảo Chương trình “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị”.

Kế thừa và phát huy những kết quả của Chương trình 11/Ctr-TU của Thành ủy khóa XIV về “Xây dựng, phát triển và quản lý đô thị Hà Nội giai đoạn 2006-2010”, dự thảo Chương trình “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị” giai đoạn 2011-2015 đã đề ra những mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể cho 3 lĩnh vực: Quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị. Theo đó, mục tiêu đến 2015, TP sẽ phủ kín cơ bản các QH (QH chung, QH xây dựng vùng huyện, QH phân khu, QH nông thôn mới, QH chuyên ngành…); hoàn thành các QH chi tiết trọng điểm: Trung tâm Tây Hồ Tây, QH hai bên bờ sông Hồng, trục không gian Cổ Loa - Hồ Tây, QH hai bên tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài, Hồ Tây - Ba Vì, Bắc Thăng Long - Nội Bài; hoàn thành QH giãn dân phố cổ… Về chỉ tiêu xây dựng đô thị, phấn đấu mỗi phường có ít nhất 01 nhà trẻ mẫu giáo, 01 trường tiểu học và 01 trường THCS công lập; xây mới diện tích nhà ở đạt 12,5-15 triệu m2, diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 23-23m2; nhà ở xã hội đạt 15.500 căn (tương đương khoảng 1,1-1,5 triệu m2); nhà ở học sinh, sinh viên đạt 41.000 chỗ ở, giải quyết chỗ ở cho khoảng 60% sinh viên, học sinh; nhà ở công nhân đạt 28.760 căn; nhà ở tái định cư đạt 20.000 căn; diện tích đất dành cho giao thông tăng từ 0,3-0,5% đất đô thị/năm, đưa tổng diện tích đất dành cho giao thông đạt 8,5-9% diện tích đất đô thị; diện tích cây xanh bình quân đạt 7m2/người…

Trên cơ sở đó, dự thảo Chương trình đưa ra 5 giải pháp chủ yếu để thực hiện: Xây dựng các chương trình, kế hoạch, danh mục thực hiện trong thời gian 2011-2015, có lộ trình, tiến độ, phân công thực hiện; xây dựng các cơ chế, chính sách để huy động và phát huy các nguồn lực nhằm đẩy mạnh quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị; quản lý, tổ chức thực hiện kiện toàn bộ máy, cải cách hành chính; phát huy các nguồn lực và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra.

Đóng góp ý kiến nhằm làm sâu sắc thêm các nội dung của dự thảo, ông Lê Hồng Thăng, Bí thư Quận ủy Hà Đông cho rằng, một số QH trên địa bàn đến phải năm 2012 mới xong, trong khi theo quy định phải có QH mới cấp được chỉ giới đường đỏ, do đó làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án dân sinh bức xúc trên địa bàn. Ông Thăng đề nghị đã phân cấp thì giao toàn quyền cho quận, huyện chịu trách nhiệm đầu tư xây dựng các dự án, công trình như trường học, công viên nằm trong những khu đất xen kẹt, nhỏ lẻ. Bên cạnh đó, ông cũng đề nghị cần đưa vào dự thảo chương trình một quy chế để các sở, ngành phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình lập các QH chuyên ngành, để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ. Còn theo ông Vũ Đức Bảo, Bí thư Quận ủy Long Biên, việc lập QH, quản lý và thực hiện QH phải được quán triệt thành quan điểm của các cấp, ngành và toàn thể nhân dân. Ví dụ, QH hai bên đường đã được công bố, nhưng người dân vẫn cố tình lấn chiếm, lắp bục bệ, mái che mái vẩy, trong khi chính quyền cơ sở không sâu sát sẽ dẫn đến phá vỡ QH toàn tuyến đường. Ông Bảo cũng kiến nghị, trong dự thảo cần đề cập tới nhiệm vụ QH phát triển du lịch, QH các làng nghề, QH khu vực Bắc sông Hồng, QH hai bên sông Hồng…

Một số ý kiến khác cho rằng trong 2 năm 2011-2012, khối lượng lập các QH là rất lớn, do đó TP cần rà soát lại đội ngũ làm quy hoạch, từ đó chỉ định, giao hỗ trợ các quận, huyện trong công tác này. Đồng thời tăng cường phân cấp cho các quận, huyện, tạo điều kiện để các quận, huyện thực hiện tốt những lĩnh vực được phân cấp. Các đại biểu cũng kiến nghị dự thảo chương trình cần nhấn mạnh và đề cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền cấp quận, huyện, phường xã trong công tác quy hoạch và quản lý trật tự đô thị…

Giải trình và làm rõ thêm một số kiến nghị của các đại biểu, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho biết, TP đang giao Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội lập 2 quy hoạch phân khu là QH khu phía Bắc sông Hồng và QH hai bên sông Hồng. Đối với mục tiêu 2015 sẽ phủ kín cơ bản các quy hoạch là một nhiệm vụ khá nặng nề, đòi hỏi phải huy động mọi nguồn lực xã hội cho công tác này. Chủ tịch cũng nhấn mạnh, trong những năm tới, TP sẽ tăng cường vai trò, trách nhiệm của các quận, huyện, phường, xã trong công tác quy hoạch, quản lý xây dựng, cảnh quan; đẩy mạnh phân cấp cho các quận, huyện trên cơ sở đảm bảo sự thống nhất quản lý nhà nước và phù hợp với năng lực, trình độ của các đơn vị. TP cũng sẽ phối hợp với trường ĐH Kiến trúc mở các lớp đào tạo, nâng cao trình độ về quy hoạch, quản lý đô thị cho cán bộ các xã, phường. Trong tổ chức thực hiện, cần nhấn mạnh vai trò của cộng đồng trong việc tham gia xây dựng, tổ chức và quản lý đô thị; tăng cường giáo dục, vận động, thuyết phục nâng cao ý thức, trách nhiệm của cộng đồng trong công tác này./.